第一章 招标公告
临时食堂及改造后学生食堂一楼承包经营项目招标公告
为搞好学院学生食堂供餐服务，经学院研究决定，以公开向社会招聘合法经营、资质信誉好、业绩优的餐饮企业承包经营临时食堂及改造后学生食堂一楼的餐饮工作，现就有关事宜说明如下：
一、 项目概述
1、项目名称：上海民航职业技术学院临时食堂及改造后学生食堂一楼承包经营项目；
2、地址：龙华西路1号（上海民航职业技术学院内）；
3、现有经营条件：临时食堂及改造后学生食堂布局基本合理，水、电、煤气、一卡通等系统设施基本完善，具备经营条件 ；
4、标的：临时食堂及改造后学生食堂一楼餐饮服务2年承包经营权（临时食堂2016年 9月10日至2017年7月31日；改造后学生食堂一楼2017年8月1日至2018年 7月15日止），经营服务范围，以提供学生三餐大众伙食饭菜为主（窗口数量不能少于60%），兼营特色风味炒菜等经营项目；
5、食堂房屋“零” 租金，临时食堂及改造后学生食堂一楼正常供餐所必需设备（单价在1000元以上）由学院提供；
6、临时食堂及改造后学生食堂一楼经营发生的水、电、煤三项费用学院根据每月实际发生量最高给予50%的补贴，主副食由“高后配送中心”进货按照发票金额最高补5%，大众伙食窗口最高补5%；（须接受学院主管部门的考核，按照考核的等级予以补贴）
7、餐厨垃圾处置费用由学院承担；
二、投标方资格要求
1、具有独立法人资格，注册资金≥100万人民币；
2、目前经营服务的上海高校学校食堂校方证明至少有1家，如是“6T”食堂的（须提供学校证明文件）；
3、在餐饮经营过程中信誉良好，无违法经营和无不正当竞争行为；
4、不接受非独立餐饮管理单位联合体投标或拟经营主体不具备相应资质借用其他单位名义的餐饮单位或自然人进行投标；
5、所有从业人员均需持有上海市从业人员健康合格证；
6、履约保证金人民币100,000.00元，承包经营结束后无问题则无息退还。
三、公告及报名时间地点
1、公告期限：2016年7月14 日至2016年7月20日止。
2、报名时间：2016年7月21日（星期四）9:00---16:00截止。
3、报名地点：上海民航职业技术学院 第二实验楼307B室
四、投标时间和地点
1、投标时间：2016年8月5 日（星期五）9:00 --- 16:00；
2、地点：上海民航职业技术学院 第二实验楼307B室。
联系人：季老师 电话： 34693455 64573587
上海民航职业技术学院
2016-7-12
第二章 投标方须知
一、招标基本内容
1、临时食堂一至三楼餐厅A包：大众餐饮为主（窗口数量不能少于60%），兼营特色风味炒菜；
2、学生食堂一楼B包：大众餐饮为主（窗口数量不能少于60%），兼营特色风味炒菜，可含清真餐厅及特色明档；
3、合同期限：A包自2016年9月10日起至2017年7月31日止；B包自2017年8月1日起至2018年7月15日止。
二、投标条件
投标者应当具有独立的法人资格，注册资金人民币100万元以上，具备下列
条件者，学校在招标时予以优先考虑。
1、具有ISO9001-2000质量管理体系认证的；
2、具有HACCP（食品安全管理体系）认证的；
3、荣获上海市学校后勤协会颁发的“6T”达标或示范食堂单位；
4、目前在高校经营的校方证明2家以上的。
三、投标文件要求
1、企业概况：企业简介、营业执照、税务登记证、单位组织机构代码证、资质证书等法律规定经营餐饮必须的证照复印件（加盖公章）。
2、经营上海高校或同等规模项目的成功案例（提供三年内的合同）。
3、食堂（餐厅）服务经营方案（投标方投标时应提出较详细的运营方案，含主要荤素菜价承诺）。
4、服务经营承诺书。
5、安全责任保证书。
6、廉洁承诺（保证）书。
7、管理服务人员配备相关信息（数量、获得证书、职务、工作经历等）。
8、采购模式及占比。
9、信誉情况：获得上海市诚信单位证书（复印件加盖投标单位公章）。
10、经营食堂的各种规章制度。
四、现场勘查：投标单位请自行前往现场.
第三章 服务经营需求
一、服务经营指导思想
学生餐厅日常服务经营工作，由学院职能部门（后勤保卫处）根据教学规律和教学任务，向中标方提出要求，审核、监控饭菜价格和质量、花色品种、安全卫生、服务态度等，督察日常师生员工的投诉，协助解决服务经营中遇到的疑难问题。校方不参与餐饮人员的日常管理和人事管理。
二、服务经营的基本原则
1、社会化原则
学校提供餐饮场所和设备、设施，企业经营按社会市场化的机制运作。学院仅能提供食堂值班人员2间宿舍（5人/间，100元/床位/月），在校住宿人员发生的水电费按实结算，其他员工住宿一律由经营单位自行在校外解决。
2、服务监管原则
后勤保卫处行使对食堂餐饮服务经营状况日常监管工作，依据《食品安全法》和《协议》对食堂经营状况出具书面整改意见，在限期内仍达不到要求，取消中标方承包经营服务的资格。
3、员工安全自负原则
食堂经营单位必须制定安全条例，对职工进行安全教育，员工必须经培训合格后持证上岗，并报后勤保卫处备案。食堂经营单位必须与学院签订《安全责任书》，并与班组、个人逐级签订安全责任书，全权负责饮管人员的安全工作，并对全体工作人员生命、患病等负责。
4、饭菜价格核价、定价原则
饭菜价格按约定毛利率核定，计算方式按进入直接成本的主副食品、调料、水电煤气等。大众饭菜和快餐毛利率控制在20%之内；小炒、风味小吃毛利率控制在30%之内，招待餐饮（包房）毛利率控制在35%之内的。
三、服务基本要求：
1、供应时间：（寒、暑假期可根据具体要求调整服务时间）
早餐：6：30～8：00； 课间点心：9:30～10:30
中餐：11：00～13：00 晚餐：16：00～18：30；
2、食品卫生：
严格执行食品卫生法，搞好食品卫生、个人卫生和环境卫生。经营品种和价格实行“先报备，后销售”。做好消毒工作，把住病从口入关，严防食物中毒和食源性病原。严格执行安全生产制度，做好防火、防盗，加强设备维修，杜绝重大事故。
3、食品采购：
所有采购的食品必须符合国家有关食品卫生标准和规定。要求大米、面粉、食用油（非转基因）必须从上海高校后勤配货中心进货。
4、花色品种：
按不同季节，分早、中、晚安排适度的主、副食品种，花色品种经常变化，能基本上满足需求。价格分高、中、低三个档次，按3、4、3比例，早餐品种要有选择余地，干稀搭配。
5、饭菜质量：
食堂销售的各类主、副食品，必须符合规定的质量标准，做到质高、量足、热菜、热饭，注重食品的营养搭配，逐步向营养配膳方向发展，努力提高、中、低档的烹调质量。
6、成本核算：
必须严格执行成本核算制度，食堂制作主、副食品时，投料要有标准，定价要合理，出售要明码标价，按标准打饭菜。
7、环境卫生：
食堂餐厅室内外清洁卫生是指内到厨房卫生,外到餐厅卫生及周边环境卫生，均由经营单位负责。所有餐饮各项标准（含除四害）都要达到国家有关标准规定。
8、未经校方同意，中标方不得私自转租或外借服务窗口，一经发现取消经营资格，并按正常月平均营业额赔偿学校。
四、其他
1、食堂餐厅设备、设施均实行零租赁，经营中的设备设施维修由食堂经营方承担，房屋建筑本体由学校负责。
2、学校每月补贴50%的水、电、燃气费用。
3、餐厨垃圾和老油在核定范围内的处置费用由学校承担，超额部分由经营方承担。
4、食堂设备的维修费500元以下由经营方承担，500元以上由
学校承担（非人为因素及使用不当造成）。
6、考虑到在经营过程中可能发生不可预见的问题，中标方进驻前必须交纳如下保证金（总计10万元），到期如无纠纷则如数无息退还，其中：
（1）经营风险保证金4万元；
（2）服务质量保证金3万元；
（3）固定资产使用保证金3万元；
五、对投标单位的要求
1、提供营业执照、资质证书
2、提供关键岗位人员的资料（含资格证书）
3、提供相关管理制度（包括应急预案、窗口服务标准、考核激励机制）
4、餐饮服务许可证（承包经营高校食堂的需加盖学校公章及承包经营合同首末页）
六、投标文件构成
1、企业概况：企业简介、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等法律规定的经营餐饮必须的证照复印件（加盖公章）；
2、经营上海高校食堂的成功案例（提供三年内的合同第一页和最后页复印件）；
3、食堂服务经营方案（投标方投标时应提出详细的运营方案、有针对性和可行性）；
4、提供一年内不予以变动的菜单及菜价；
5、食堂服务经营保证书；
6、安全生产及消防协议书；
7、廉洁协议书；
8、配备人员的相关信息（数量、年龄、资质证书、工作经历）；
9、采购模式及占比；
10、经营食堂的各种规章制度；
七、投标方对招标书有疑议，应以书面方式提出。
第四章 评标办法
一、投标说明
1、投标文件正本1本、副本4本，封面须标注“正本”、“副本”，并将投标文件密封包装，且注明“在开标时间之前不得启封”的字样。
2、投标文件出现下列情况之一的，将作无效文件处理，无效投标文件不予参加评标。
（1）投标文件未按招标文件要求装订、予以密封的；
（2）投标文件中的投标书无企业法定代表人印章（或签字）或者无委托代理人印章（或签字）的；
（3）企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）；
（4）投标文件的投标书、授权委托书及有关投标承诺的内容字迹模糊、无法辨认的；
（5）投标文件不全者；
2、学院告知
（1）投标单位对招标文件所作的推论、理解与招标方无关；
（2）不论招标结果如何投标方自行承担所有与准备和参加投标有关的一切费用；
（3）投标单位不管中标与否，学院都不退还投标资料；
二、评标办法
本次投标评定方式为：百分制综合计分法，按照分值高低排序，最高分中标。评标小组由5人组成，其成员由学院有关部门代表组成，参与评标的人员应严格遵守国家有关招投标的规定、严格自律，并接受学院纪委的监督。在评标过程中，评标委员如发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废处理。
1、企业相关资质证明材料（10 ～ 20分）
1）公司成立年限：3分 ～5分；
2）注册资金不低于100万元：3分 ～5分
3）投标完整性、规范性内容基本符合：2分 ～5分；
4）近三年类似业绩证明（合同首末页）：2分 ～5分；
2、食堂经营服务承诺：（10～ 40分）：
1）食品安全卫生承诺：措施可靠有保障5分 ～20分；
2）违约处罚承诺：条款明细可操作 2分～5分；
3）大众伙食价格承诺（最高限价套餐：大荤4.5元小荤2元素菜及米饭1.5元）： 品种齐全、种类多2分～10分；
4）其他特色服务承诺：1 ～5分；
3、企业认证与信誉（5 ～ 20分）
1）高校食堂经营的校方证明：4分～8分
2）具有ISO9001-2000质量管理体系认证的加1分；
3）具有HACCP（食品安全管理体系）认证的加1分；
4）荣获上海市学校后勤协会会员单位的加2分、颁发“6T”达标食堂单位的加2分、示范食堂单位加4分，最高得6分；
5）荣获其他认证和荣誉的每项加1分、最高加4分；
4、管理团队人员相关资质（5 ～ 20分）
1）从业人员资格（上岗）证书具有１张A证、１张B证、２张Ｃ证：满足得4分、少1张扣1分；
２）企业法人B证或A证加２分、驻店经理A证加2分、B证加1分、Ｃ证加1分、最高得5分；
３）窗口服务员上岗Ｃ证：每增加1人加1分、最高加11分
