为规范学院管理,强化责任意识,维护学院正常教学教育秩序,有效防范和处置各类人为责任事故,修订本办法。
一、事故定义
在聘教职工(含派遣制员工、临时用工)在履职中违反国家和上级的政策、法规,在日常工作中违反学院有关规章制度,影响正常教育教学秩序,违反劳动纪律,形成管理缺失和服务不到位,造成人身、财产、职责信誉受损等不良后果,经调查取证后,认定为责任事故。
二、事故分级
根据责任人违规性质和后果严重程度,责任事故分成三类、三级,三类包括:教学类事故、学生教育与管理类事故、行政系统及后勤保障类事故;三级是:3级事故为一般事故;2级事故为严重事故;1级事故为重大事故。
三、事故核实
教学工作中发生的事故,由教务处或相关教学部门组织调查核实;学生教育与管理中发生的事故,由学生工作处或市场部组织调查核实;行政系统及后勤保障工作中发生的事故,由学院办公室组织调查核实。
四、事故处理
(一)处理程序
1.属于3级事故,根据事故的类别分别由教务处、学生工作处、市场部、学院办公室认定和处理。
2.属于2级及以上事故,根据事故的类别分别由学院相关处室(系部)负责调查核实,教学类事故提交教学例会核实;学生教育与管理类事故提交学生管理例会核实;行政系统及后勤保障类事故提交学院行政办公会议(学院办公室、人事处和事故责任部门负责人参加)核实。
以上各类事故经核实后,由教务处、学生工作处、市场部、学院办公室向院长办公会议提交事故核实情况和认定意见,由院长办公会议认定处理,处理决定通过会议纪要下发。
3.分类界面不明确的事故,由学院办公室会同事故责任部门调查核实。属于3级事故,由学院办公室认定和处理;属于2级及以上事故,由学院办公室核实后,提交院长办公会议认定处理。
4.在事故的认定和处理中,应做好所有事故责任人的谈话并记录,责任人对处理意见不服,可以向学院教代会提出申诉。
(二)处理要求
1.事故发生后,事故责任人、知情人应在第一时间主动向本人所在部门或学院领导报告,知情部门或学院领导接到报告、在确认事态已控制后,及时将情况反馈给事故责任所辖及责任人所在部门。
2.相关的事故责任部门在一周内完成调查,将调查情况书面送达事故审核及认定部门。
3.事故认定及处理部门根据认定处理权限,在两周内组织复核与事故处理。事故责任人须填写《上海民航职业技术学院教职工责任事故认定表》(简称“认定表”,见附件1),一式三份(责任人、人事处、事故处理部门各一份),事故责任人应确认签字。
4.所有事故按等级权限处置,涉及个人津贴变动的,一律由人事处依据“认定表”制单。
5.事故处理一周内,相关处理部门将书面处理材料送学院办公室备案。
6.在调查和复核事故中,事故责任人应实事求是、积极配合,发现隐瞒真相,弄虚作假的应当加重处理。
(三)事故等级和事故处罚标准
参见附件2、附件3执行。
五、处理申诉
事故责任人对事故处理意见有异议,可在接到通知后一周内向学院教代会提出书面申诉。学院教代会劳动争议协调小组组织相关人员在两周内进行复议,如同意处理决定,应向申诉人书面答复,并交学院办公室备案。如劳动争议协调小组认为申诉理由成立的,由其牵头召开听证会,申诉人所在科室、处室(系部)领导及学院办公室等相关部门参加。
六、附录
(一)本规定经教代会通过之日起实施。
(二)本规定由学院办公室负责解释。院长办公会议可决定修改有关条例。
附件:1.责任事故认定表
2.责任事故等级参照表
3.责任事故处罚标准表
附件1
上海民航职业技术学院教职工责任事故认定表
事故责任人姓名 |
|
岗位、职务 |
|
事故责任人 所在部门 |
处室/系部 教研室/班组 |
事故判定的 主要事实 |
|
事故等级 认定理由 |
|
事故责任人 所在部门意见 |
负责人(签名): 年 月 日 |
事故处理部门 认定意见 |
负责人(签名): 年 月 日 |
事故处理决定 或院长办公会议决定 |
负责人(签名): 年 月 日 |
备 注 |
事故责任人签名: 年 月 日 |
|
注:随附与本事故认定有关的其它材料。
附件2
上海民航职业技术学院各类责任事故等级参照表
一、教学类事故
(一)课堂及实践教学
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
在课堂教学过程中: (1)一学期内上课迟到、早退或私自离开课堂两次或一次在10分钟以上。 (2)一学期内上课迟到、早退或私自离开课堂一节课以上。 (3)因未准备教案(含课件)进入课堂授课,影响正常教学。 (4)遗漏或擅自删除《学期授课计划》中规定授课内容是四课时以上。 (5)课堂中使用手机,影响学生学习。 (6)擅自取消学期实验实训计划安排,造成空堂。 |
3 2 3 3 3 2 |
2 |
在教学各环节中: (1)未按《学期授课计划》布置作业或实验(实训),超过规定数20%以上。 (2)擅自找人代课、调课造成空堂。 (3)未经批准,滞后教学进度达两周以上,影响平行班同步计划。 (4)未按规定指导学生撰写论文,或因教师原因造成带教学生不能如期完成论文影响答辩。 |
3 2 3 2 |
3 |
因教学中失职或可预见风险而未采取措施,造成: (1)学生受轻伤或教学设备物损3,000元以下。 (2)受伤学生无法上课、2人以上轻伤或教学设备物损3,000~10,000元的。 (3)造成学生等级伤残或教学设备物损10,000元以上。 |
3 2 1 |
4 |
学生集体(1/2以上)投诉任课教师课堂教学问题,经查确有主观原因,经沟通后仍无明显改进。 |
3 |
(二)考试与成绩管理
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
试题与试卷: (1)命题严重重复或出错分值在15%及以上,致使学生无法答题或考核操作。 (2)考试总分和题分不符,影响学生考核评价。 (3)考试内容与教学计划、大纲、授课内容严重不符,造成评价失真。 (4)教师未按规定时间出卷,致使不能按时考试。 (5)考试偏离或过难,明显超出计划、大纲要求,造成40%以上学生总评考核不及格。 |
3 3 2 2 2 |
2 |
英语听力考试语音制作: (1)近一半的内容模糊不清或内容错误。 (2)多于2/3部分内容模糊不清或内容错误,导致听力考试无法正常进行。 (3)提供错误语音,导致听力考试无法正常进行。 |
3 2 2 |
3 |
试卷管理: (1)由于印刷、装订不及时或装订错误影响正常考试。 (2)出卷、传送、印刷、装订及保管过程中,未按规定执行,造成考试内容泄露。 |
3 2 |
4 |
考务管理: (1)安排或通知监考时间、考场、考试课程、监考人员出错,虽经调整,但对两个及以上班级造成较大影响。 (2)未提前准备考场(含技能考试场地、设施),影响两个及以上班级考试的正常进行。 (3)考场秩序维护人员严重失职,造成考场区域秩序混乱,多人作弊。 (4)总务部门未按通知准备考场,影响到两个及以上班级考试正常进行。 (5)故意泄露考试内容,造成学生成绩评价不公、不正常。 |
3 3 3 3 1 |
5 |
主考与监考: (1)考试正式开始后,监考人员:(A)迟到(不可抗力除外)。 (B)缺席(不可抗力除外)。 (2)主考未按时巡考或自行调换,影响学生正常考试。 (3)监考人员未按《监考教师注意事项及要求》的规定履行职责。 (4)主、监考人员遗失有效试卷。 (5)英语听力考试开始,监考人员未打开广播。 |
3 2 3 3 2 3 |
6 |
成绩管理:(1)成绩评定随意造成5人次以上差错。 (2)学生成绩提交后又擅自更改学生考试成绩和学分。 (3)学生未经考试,给予成绩。 (4)在试卷管理有效期间遗失试卷,直接影响学业考试。 (5)因工作失误,造成学生成绩管理错误:(A)一个班级或以上,可弥补。 (B)一个班级或以上,不可弥补。 |
3 2 2 1 3 1 |
7 |
补考答疑教师:(1)无故拒绝给补考学生辅导和答疑。 (2)有权力和利益交易,未经补考给予成绩。 |
3 1 |
(三)教学管理
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
学期实施性教学计划中应开课程漏排或错排,影响教学:(1)一门。 (2)两门及以上。 |
3 2 |
2 |
违反调课的有关规定,致使班级空堂:(1)15-30分钟以上。 (2)30分钟以上。 |
3 2 |
3 |
教材供应: (1)因工作失误,缺供教材达两周以内。 (2)因工作失误造成教材错购或批量浪费,按实际采购价计:(A) 5,000元以下。 (B) 5,000元以上。 (3)在教材订购和外印业务中,收受对方回扣金额或礼品:(A)1,000元以下。 (B)1,000元以上。 |
3 3 2 2 1 |
4 |
学籍管理中发生权力与利益交易:(1) 出具虚假的学籍成绩证明。 (2) 制作、伪造虚假的学籍证明和学历证明。 |
1 1 |
(四)教学保障
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
非设备原因,造成校园内、外网不通4小时以上或指定应转播、广播而未能转播、广播: (1)因人为因素,造成校园内、外网不通达4小时,或局部转播、广播而未能转播、广播。 (2)因人为因素,造成校园内、外网不通达4小时以上,或全院性转播、广播而未能转播、广播。 |
3 2 |
2 |
人为因素造成铃声不正常,影响教学或考试。 |
3 |
3 |
广播设备不正常,影响英语听力考试:(1)及时补救。 (2)不能补救。 |
3 2 |
4 |
教室管理: (1)已到上课时间,实训教室等教学场所仍未打开达10分钟以上。 (2)未经教室管理部门同意,占用教学场所,影响正常教学。 (3)使用公用教室后未安排人员打扫和整理,影响教学或考试。 (4)多媒体、语音、计算机等专用设备维护、管理不善,使教学活动无法正常实施。 |
3 3 3 3 |
5 |
后勤部门接到供电、供水部门停电、停水通知未及时通知教务和网管部门,造成影响正常教学后果。 |
3 |
6 |
因维护、管理不善,造成院内停电、停水,影响正常教学工作:(1)6小时以内。 (2)6小时以上。 |
3 2 |
7 |
教学用品供应:(1)采购不合格的教学用品,影响到教学工作。 (2)采购不合格的教学用品,影响到教学工作,并造成2,000元以上损失。 (3)在采购教学用品中,收取或索要礼品或钱财:(A)300元以下。 (B)300元以上。 |
3 2 2 1 |
二、学生教育与管理类事故
(一)学生教育
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
在课堂或与学生交往中,有违背党的四项基本原则、与师德师风相悖的言行。 |
1 |
2 |
(1)不尊重学生人格,故意讽刺、挖苦学生或学生家长。 (2)污辱学生人格,故意讽刺、挖苦、辱骂学生或学生家长,造成学生心理伤害,严重影响学院声誉。 |
2 1 |
3 |
(1)管理人员擅自取消班会或校会,不参加学院组织的大型活动。 (2)管理人员擅自不参加学院组织的大型活动,且学生组织混乱,造成不良影响的。 |
3 2 |
4 |
(1)违反教育规定,对学生实行罚款或体罚,造成后果。 (2)教唆学生对其他学生进行体罚。 (3)对学生实行罚款、体罚、殴打或教唆学生对其他学生进行体罚、殴打,造成严重后果。 |
3 2 1 |
5 |
未经教务处或学生工作处批准,擅自停止学生上课,影响学生正常学习。 |
3 |
(二)学生管理
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
经学院安排,要求承担辅导员(班主任)工作,而无故不承担者。 |
2 |
2 |
(1)漏报班级中发生的重大事件。 (2)瞒报班级中发生的重大事件。 |
3 2 |
3 |
在学生评优、申报生活困难补贴、毕业推荐中提供虚假成绩、材料的相关人员。 |
2 |
4 |
(1)汇总、上报学生考试成绩有误在5人次以上,且造成后果。 (2)故意伪造后汇总、上报学生考试成绩。 |
3 1 |
5 |
未经批准:(1)擅自组织或介绍学生进行有偿补课。 (2)强行向学生或学生家长收取活动费、材料费或其他费用。 |
3 2 |
6 |
利用职务之便,为个人谋取私利:(1)向学生家长兜售商品或推销保险等商业行为。 (2)利用生日、教师节或其他节假日向学生或学生家长收取或索要300元以下贵重礼品(含现金)。 (3)利用生日、教师节或其他节假日向学生或学生家长收取或索要300元以上贵重礼品(含现金)。 (4)利用招生、毕业推荐等向学生或学生家长收取或索要300元以下贵重礼品(含现金)。 (5)利用招生、毕业推荐等向学生或学生家长收取或索要300元以上贵重礼品(含现金)。 |
2 2 1 2 1 |
7 |
在学生考试中:(1)监考老师使用手机或做与监考无关的事。 (2)参与学生考试舞弊的。 |
3 1 |
8 |
私自挪用学生代管款项或占用应退而未退的代管款项,为私人谋利。 (1)数额在1,000元以下。 (2)数额在1,000元以上。 |
3 2 |
9 |
因工作失职,可预见而未采取防范措施,在教学活动中,造成学生人身伤害事故的。 (1)造成学生人身轻微伤害事故的。 (2)造成学生人身等级伤害事故的。 |
3 1 |
三、行政系统及后勤服务保障类事故
(一)事务管理工作
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
违反招生、就业推荐工作纪律,弄虚作假,造成不良影响和后果。 |
1 |
2 |
由于疏于治安、消防、后勤管理而造成学生伤害事故。(1)造成学生一般伤害事故。 (2)造成学生等级伤害事故。 |
2 1 |
3 |
无正当理由,拖延发放师生员工的工资、院内津贴、各类补贴、奖学金等。 |
3 |
4 |
因工作疏漏,发生职称评定、工资调整等与教职工切身利益密切相关的工作差错。 |
2 |
5 |
违反保密纪律,泄露重要会议(人事安排、机构调整、财务计划、职称评定等)内容。 |
2 |
6 |
因管理疏漏,导致新学期开学、报到、注册等学院重大活动无法按时正常进行。 |
2 |
7 |
因工作疏漏,遗失重要文件、档案、资料、经济合同。 |
2 |
8 |
各类值班人员无故缺岗,造成后果。 |
2 |
9 |
在规定的时间内,无正当理由没有按时开放各类图书资料室。 |
3 |
10 |
任何时间在校园内参与任何形式赌博的。 |
2 |
11 |
工作时间内进行股票交易或做其他私人事情影响正常工作。 |
3 |
12 |
未经批准,无故不参加学院规定出席的各项大型活动。 |
3 |
13 |
因管理疏漏或不力,造成不良影响和后果: (1)造成10,000元以下的经济损失。 (2)(2)造成10,000元以上、50,000元以下的经济损失。 (3)造成50,000元以上的经济损失。 |
3 2 1 |
(二)内务文书工作
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
因资料、会务准备等工作的差错,影响院内外重要活动(会议)进行,造成后果: (1)影响到院内重要活动(会议)的进行。 (2)影响到上级交办、院外重要活动(会议)的进行,并造成不良影响和后果。 |
3 2 |
2 |
应按时上报的各类文件、材料(含行政、财务、人事、教学、基建等),没有及时上报,造成影响和后果。 |
2 |
3 |
为他人鉴证不实材料。 |
2 |
4 |
印章、票据等因管理疏漏,造成后果。 |
2 |
5 |
因工作疏漏,造成档案缺损、重要文件遗失。 |
2 |
6 |
毕业生档案不全,缺少重要材料或组织人事资料错投、漏投,造成后果。 |
3 |
(三)后勤保障
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
因工作疏漏或接报修单两天以上没有及时维修,造成师生员工人身伤害。 |
1 |
2 |
在正常就餐时间内,食堂无伙食供应50人以上。 |
3 |
3 |
因检查、督促承包食堂卫生工作不力,发生上级食堂卫生检查不合格或食物中毒事故: (1)上级机关对食堂卫生检查不合格。 (2)发生3人以上群体食物中毒事故。 |
2 1 |
4 |
按计划应完成或合同规定应完成的维修、基建项目,执行部门无故未能按时完成,影响到学院工作。 |
2 |
5 |
各类设备维修超过一周时间,影响到学院的正常工作。 (1)时间超过,但没有造成严重后果。 (2)时间超过,并造成严重后果。 |
3 2 |
6 |
学院及教学公共场所卫生状况差,未能按规定清扫和整理,造成不良影响。 |
3 |
7 |
因保养、管理不善,维修不及时,造成两辆以上车辆不能正常运行。 |
3 |
8 |
事先已通知安排,但因个人原因未能及时出车20分钟以上,严重影响工作。 |
3 |
9 |
(1)接到电话分机维修通知,在6个工作小时以内没有修理。 (2)因人为管理、维护不善,造成学院对外通讯中断6小时以上。 |
3 2 |
(四)安全生产工作
序号 |
事 项 |
等级 |
1 |
下班后,教职工离岗,办公(作业)场所门窗、电器设备未关,引发事故,造成后果。 (1)一般事故 (2)重大事故 |
2 1 |
2 |
在消防、安全、防洪、防灾等方面,可预见而未采取积极措施,引发事故,造成后果或损失。 (1)一般事故。 (2)重大事故。 |
2 1 |
3 |
消防器材保管不力,造成后果。 |
2 |
4 |
大型活动场所(500人以上)使用时,安全门未打开,疏散通道不畅,造成后果。 |
2 |
5 |
保险箱(柜)存放现金超过规定数,造成直接经济损失。 |
2 |
6 |
违反规程,造成安全事故或设备损坏。 (1)造成轻微安全事故,或设备损失金额在2,000元以下。 (2)造成等级安全事故,或设备损失金额在2,000元以上。 |
3 2 |
7 |
专职驾驶员负有责任的交通事故,并造成后果和损失。 (1)负有次责,并造成学院损失。 (2)负有全责,并造成学院损失。 |
3 2 |
附件3
上海民航职业技术学院责任事故处罚标准表
一、在编教职工
事故等级 |
处 罚 标 准 |
3级 |
(1)事故责任人扣当月津贴300元。(2)由部门领导或学院领导进行批评教育。 |
2级 |
(1)事故责任人扣当月津贴600元。 (2)扣发全年全部教学质量奖的20%。 (3)在部门范围内通报批评。中层干部在院务会上通报批评。 (4)取消参加当年的各类评选优秀资格。 (5)在当年学院的各类任职资格及年度考核中不得被评为优秀。 |
1级 |
(1)事故责任人扣当月津贴1000元。 (2)扣发全年全部教学质量奖的70%。 (3)取消参加当年的各类评选优秀资格。 (4)在当年学院的各类任职资格及年度考核中不得被评为称职。 (5)学院办公室行文院内通报批评。 (6)对情节严重,认识态度不好者,可暂时调离原岗位或待岗。 (7)情节特别严重的事故责任人,另按学院和民航局有关相应条例处理。 |
二、派遣制教职工
事故等级 |
处 罚 标 准 |
3级 |
(1)事故责任人扣当月津贴200元。(2)由部门领导或学院领导进行批评教育。 |
2级 |
(1)事故责任人扣当月津贴300元。(2)扣发全年应得其他收入的20%。 (3)在部门范围内通报批评。 (4)取消参加当年的各类评选优秀资格。 (5)在当年学院的各类任职资格及年度考核中不得被评为优秀。 |
1级 |
(1)事故责任人扣当月津贴500元。 (2)扣发全年应得其他津贴性收入的60%。 (3)学院办公室行文院内通报批评。 (4)取消参加当年的各类评选优秀资格。 (5)在当年学院的年度任职考核中被评为基本称职及以下。 (6)劳动合同期满,可以不再续聘。 (7)情节特别严重、认识态度不好者,立即解除劳动合同。 |
三、其他人员
事故等级 |
处 罚 标 准 |
3级 |
(1)事故责任人当月罚款100元。(2)由部门领导进行批评教育。 |
2级 |
(1)事故责任人当月罚款200元。(2)在部门范围内通报批评。 |
1级 |
(1)事故责任人当月罚款400元。(2)学院办公室行文院内通报批评。(3)即解除劳动合同。 |