根据《教育部关于进一步做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》﹙沪教委办〔2015〕53号﹚精神,按照《高等学校信息公开办法》和《上海民航职业技术学院信息公开实施细则(试行)》的文件精神和要求,结合我院2015-2016学年信息公开工作具体执行情况,现编制学院的信息公开工作报告。本报告中所列数据的统计时间为2015年9月1日至2016年8月31日,编制部门为学院信息公开工作办公室。
一、工作概述
2015-2016学年,学院积极贯彻《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部办公厅关于做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》(教办厅函[2014]55号)等文件精神,坚持实施信息公开“清单式”管理,不断完善信息公开工作机制、规范信息公开程序、丰富信息公开内容与形式,把深化学院信息公开工作作为提高管理效能、加强内涵建设的重要举措,为推动学院依法治校、民主管理,促进学院事业发展了发挥积极作用。
(一)建章立制,健全信息公开工作机制
学院领导对信息公开工作高度重视,2014年9月成立了信息公开领导小组及监督小组,由院长任组长,其他院级领导任副组长,成员为各职能部门负责人,该小组下设办公室,具体负责学院信息公开日常工作。有效形成了学院党政主要领导负责,院办牵头负责协调,各部门具体实施,纪检监察部门和工会组织监督检查,师生员工积极参与的多层面、全方位信息公开工作机制。对学院信息公开工作的开展,较好地发挥了协调监督、统筹推进作用。
同时,学院构建兼职信息员队伍,各部门选派认真负责、业务熟练的同志兼任信息员,具体负责收集、整理和上传需公开的信息。通过培训和自学,信息员们进一步明确了相关政策法规的要求,按照本年度公开的重点环节和操作要点,较好的完成了信息公开的岗位职责。
(二)严格对标,完善信息公开各项内容
以“以公开为原则、以不公开为例外”为信息公开的指导思想,严格按照市教委《2015-2016年度上海高校信息公开评议工作实施方案》的要求,对照市属高职高专院校信息公开评议指标,逐一对标、认真自查。本学年,学院制定并完善了信息公开工作制度,健全了信息公开相关机制。与专业公司合作,加强校园网站升级建设,完善了信息公开网络平台。筹备搭建学院微信公众号,拓展了信息公开渠道。强化内部监督检查,不断提升工作水平。积极推进学院教学、招生、人事、基建、财务等各方面的信息公开,促进信息公开工作制度化、规范化、常态化,切实保障社会公众和广大师生员工的知情权、参与权和监督权,提升了教育工作透明度,推动了学院的规范化管理。
(三)搭建载体,建立信息公开网络平台。
学院将信息公开网(http://xxgk.shcac.edu.cn/)和学院门户网站(http://www.shcac.edu.cn/)作为信息公开工作的基础平台,充分利用微信、移动客户端等新媒体,全面推进信息公开工作。对照指标,学院与专业网络公司合作,全面修改梳理了信息公开网站中主动公开的信息栏目,使网页界面、栏目划分更为合理清晰、一目了然。加大对重点领域信息公开的广度和深度,不断充实内容,完善链接。在网络信息安全保障方面,由学院的网络管理中心负责网站的技术维护和保障,积极提升学院信息公开网站的技术防护水平,切实保障网络信息安全。
二、信息主动公开情况
(一)信息公开的方式和途径
学院通过多种途径开展信息公开工作,主要借助以下方式主动进行信息公开。
1.学院官方网站、学院信息公开网、校内信息门户网以及学院官方的各个子网站等网络形式;
2.会议纪要、工作简报、学生手册、招生宣传手册、二级系部宣传册等纸质资料;
3.校内外广播、电视、微信等媒体形式;
4.学院宣传栏、电子屏、信息公告栏等院内宣传途径;
5.教代会、专题座谈会、院级大会等会议形式。
(二)信息公开的工作重点及相关数据
1.教职工招聘信息公开
为进一步深化干部人事制度改革,拓宽选人用人视野,根据国家及民航局有关事业单位公开招聘人员的相关规定,学院于2015年11月通过信息公开平台和信息门户网站正式公开发布《上海民航职业技术学院2016年度招聘公告》,确定本年度招聘人数为33名。按照公开、公平、竞争、择优的原则,公开招聘教职员工的招聘对象及条件、相关开展招聘工作办法,招聘人员的待遇等。此后根据前一段招聘工作实施情况对招聘公告加以修改,于2016年4月公开发布《关于再次发布上海民航职业技术学院2015年招聘公告的通知》,根据招聘工作的推进进程,学院分别于2016年1月、2月、5月、6月、7月公开发布关于发布学院2015年公开招聘第一批、第二批、第三批、第四批、第五批、第六批、第七批拟聘人员公示的通知,七批拟聘人员共计24人全部按程序予以信息公开和公示。
2.招生工作信息公开
(1)招生政策公开。充分利用学院网站、招生宣传手册、教育部招生阳光工程指定平台“阳光高考”等多种形式和渠道主动公开学院的招生章程、录取规则、收费标准、学院资助奖励政策、办学地点、咨询网址及监督电话等招生政策及招生信息。除普通招生外,学院还制定了特殊类型招生办法,如:空中乘务、民航空中安全保卫专业的招生条件、考试程序、日程安排及录取办法;“三校生”高考、专科层次依法自主招生实施方案等。
(2)考试资格公开。空中乘务、民航空中安全保卫专业的面试合格名单及时在学院网站公示,接受社会及考生监督。
(3)录取信息公开。录取信息及时、准确发布,基本做到了完成一个省份录取工作,考生即可在网上查询录取结果。
(4)考试咨询及申诉渠道公开。招生录取期间,学院开通3部咨询电话,发放招生宣传资料近15000份,在阳光高考网络平台、省市报纸等媒体进行近15次公开宣传,学院招生宣传展板进校园有250多所,参加现场及网络咨询18次。
(5)学院纪检监察部门全程参与,提供有力保障。招生录取工作期间,学院纪检监察部门实行“全程参与、重点监督”,向社会公布监督电话,专门接待社会考生及家长的来电、来访、来信等工作。
3.就业工作信息公开
学院通过网站招生就业栏目、学生管理例会、就业指导讲座等渠道,对毕业生就业政策、毕业生办事流程及就业需求信息公开实行公开,及时通过学院网站、就业微信公众平台、校内电子大屏幕等发布用人单位招聘信息,全年共计400多条。同时将毕业生就业推荐工作实施办法汇编到《学生手册》,使每位学生对学院就业推荐工作有更进一步的了解。
4.继续教育工作的信息公开
通过网站公开成人学历教育相关规章制度、招生政策、就业信息及录取信息等。通过建立网站、飞信群、QQ群及成人高等学历教育微信公众平台帐号公开发布学院继续教育教务管理、学籍管理的相关信息。
5.财务管理信息公开
学院严格执行财务收费的各项政策,注重加强财务公示,2015-2016年度就以下内容进行了广泛公示:
﹙1﹚通过教职工代表大会,以财务工作报告的形式向全体教职工代表公开报告学院的财务收支状况,接受教职工代表的审议和监督。
﹙2﹚根据教育部、财政部以及上海市教委、上海市物价局的要求,对2015-2016学年学院收费标准及相关事项进行了教育收费项目及标准的公示。学院纪委常年设立举报电话,接受家长和社会的监督。本年度学院未收到有关违规收费的投诉。
﹙3﹚对学院的财政专项资金的使用与管理,每学期通过院务公开的形式,向全体教职工公示。
﹙4﹚对学院的财务资产管理制度进行公开。
6.基建、采购信息公开
学院基建、采购信息公开的主要内容包括基建工程、货物采购和服务采购三大类的招投标工作情况。在进行信息公开时,做到信息公开及时、全面。自2015年9月至2016年8月,学院公开招标信息及招标结果公告共发布的信息35条,分别是:基建工程招标14条,货物采购7条和服务采购14条。
7.教材采购信息公开
根据协议,2015-2016学年,学院一年级学生的教材采购供应商为上海建河文化传播有限公司,二年级学生的教材供应商为上海金地图书有限公司。两家公司均承诺以总书款的8折供货(代购特供教材除外)。一部分特供教材,技能考试(计算机)系列教材无折扣,一部分特供教材一般是以总书款的8-9.5折购置,根据具体情况由相应供应商供书或学院自购。根据上海市有关文件精神,购买教材必须做到明折明扣,回扣必须全部返还学生。因此,学院在购买高职教材时,直接以折扣价让利给学生,没有收取任何回扣款。截止2015年10月底,2015-2016学年第一学期学院所有的高职教材总额折后价为1331022.08元 ,截止2016年3月底,2015-2016学年第二学期学院所有的高职教材总额折后价为858714.61元。根据协议,学院校本教材印刷外包业务供应商为上海神龙印刷厂和上海新京印刷厂。根据上海市规范教育收费联席办公室的要求,校本教材印刷费用由学院承担。
8.学生工作信息公开
学院根据信息公开的操作要求,通过校园网公布、公告栏、情况通报等多种渠道,对学生各类奖学金助学金、助学贷款、勤工俭学的申请和管理、奖励处罚办法、申诉途径与处理程序等有关政策和制度进行公示和介绍,对学生的评奖评优进行公示,以保证广大师生及时了解学生管理的有关情况。
9.工会、纪检监察信息公开
学院工会每年分2次组织各职能部门向教代会代表对学院相关政策、重大决策及信息等进行公开通报,做到了透明、公开。利用校园信息门户网站中的“院务公开”、“通知公告”和“职工之家”等相关栏目,对提交教代会审议的相关材料、各部门涉及人财物的重大事项和教职工文体活动情况,以及需要向广大教职工公开的事项,对内进行广泛的宣传、报道和公开。2014年底,纪委办公室新开设信息公开栏目,主动面向社会公布了招生、基建、教务工作等重点领域的信访投诉热线电话,并开设了专门的信访投诉邮箱,进一步促进学院与社会之间的良性互动,积极接受来自社会各界的监督。
三、学院信息依申请公开和不予公开情况
截至2016年8月31日,学院未收到来自社会公众和师生员工要求公开信息的申请。
学院不予公开的信息主要是涉及国家秘密、学院秘密和涉及个人隐私的信息。
四、信息公开工作的评议和举报情况
截至2016年8月31日,学院信息公开监督办公室尚未收到针对信息公开工作的检举举报,也未发生针对有关学院信息公开事务的行政复议和行政诉讼。
五、存在的问题与改进措施
目前,学院信息公开平台的建设尚不健全,在信息公开实施过程中还存在一些不足和问题,主要是:信息公开栏目有待改进、时效性有待提高;个别部门对信息公开工作的认识有偏差,重视程度不够;信息公开工作监督和考核机制有待进一步健全;个别部门在公开的内容、形式、程序、保密审查等方面还不够规范等。以上问题都是学院将在下一年度的信息公开工作中亟需进一步改进和完善的。为此,学院将从以下几方面进行努力:
(一)强化认识,高度重视信息公开工作。
高校信息公开工作有助于高校提升管理水平,推动学院科学发展。要把对信息公开工作的认识提升到建设一流高职院校和推进学院转型升级的高度上,提高学院各级领导、各个部门的重视程度,切实增强推进信息公开的主动性和责任感,实现信息公开工作与学院业务工作统一部署、同步推进。
(二)完善机制,细化信息公开工作制度。
建立并完善信息公开的实施规定、内部监督检查制度、工作考核制度、年度报告制度和责任追究制度等相关规定,明确各项制度的责任机构和责任人,推进信息公开工作的制度化和规范化。
(三)加强合作,升级信息公开网络平台。
结合学院信息化建设实际,与专业网络公司合作,对信息公开网站进行改进升级,打造网上互动交流平台,及时更新相关信息,将“信息公开”网站打造成学院政务办公、信息公开的主要平台。
(四)增强意识,提升信息员业务水平。
学院要高度重视,定期或不定期组织信息公开工作人员进行学习培训,横向上加强和兄弟院校信息公开工作的交流,纵向上接受上级机构的沟通协调和业务指导,提高信息公开工作人员的综合素质和业务水平。
(五)细化工作,提高信息公开工作规范性。
要加强对信息公开工作的组织和协调,细化分解有关工作,将任务落实到具体的部门和个人,做到责任明确,并通过监督检查推动信息公开工作制度落到实处。要建立起一支稳定性强、业务水平高的工作团队,建立起对各部门信息公开信息员的工作考评机制,确保信息公开的时效性和规范性,提升学院信息公开整体工作水平。
(六)加强督查,推进信息公开透明度。
信息公开工作办公室与纪检、审计监察、工会等多个部门协同合作,主动接受相关部门的监督和检查,同时,开展多种形式的宣传活动,提高师生员工对学院信息公开工作的知晓率和参与度,让学院信息公开工作在广大公众的持续监督下进行,促进学院信息公开工作整体水平的提升。
六、其他
本报告的电子版可以在学院官网信息公开网(http://xxgk.shcac.edu.cn/)上下载。如对本报告有任何疑问,请联系:上海民航职业技术学院信息公开办公室,电话: 联系电话:64571423 34693221。
上海民航职业技术学院
2016年10月27日